耀州区：持续深化“三个年”活动、打好重点领域攻坚硬仗为耀州经济高质量发展蓄能添力

阳光讯（记者 严利君）6月18日上午，铜川市政府新闻办举行“持续深化“三个年”活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗奋力建设现代产业新城幸福魅力铜川”系列新闻发布会第一场。铜川市耀州区委书记、区长高岗以“持续深化“三个年”活动、打好重点领域攻坚硬仗为耀州经济高质量发展蓄能添力”为主题进行发布，耀州区委组织部副部长孙鹏、区发展和改革局局长张宁、区经济贸易和科技局副局长张珍珍共同出席发布会并回答记者提问。

据了解，今年以来，耀州区持续深化“三个年”活动，聚焦聚力打好“八场硬仗”，大力发展“四个经济”，锚定“一城三区三高地”建设目标，全力以赴稳经济、促改革、调结构、防风险、惠民生，经济社会高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。2024年，实现地区生产总值159亿元，提前完成“十四五”规划总量目标任务。今年一季度，固定资产投资增长16.1%，服务业增加值增长8.9%，农林牧渔业增加值增长3%，农村居民人均可支配收入增长7.3%，地方财政收入增长1.2%，均高于全市平均水平。1—5月份，固定资产投资增长12.7%，居全市第一，实现了高点起步、高位开局。

坚持稳中求进，发展活力持续迸发。把稳增长作为高质量发展的首要任务，全力打好“企业服务、投资带动、消费拉动”协同组合拳，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是纾困解难稳工业。围绕工业稳增长“四张清单”，34名区级领导带头下沉一线，“一企一策”解决用地、用能等“急难愁盼”问题，保障重点企业稳产达效。1—5月份，全区新增规模以上工业企业2户，工业总产值完成30.22亿元，水泥、原煤、铝材等主要工业品产量分别达到510.6万吨、208.4万吨、19.2万吨。二是狠抓项目扩投资。严格落实“五位一体”包联、5A要素保障等工作机制，实施了总投资500亿元的112个重点项目，圆满举办了全市一二季度重点项目开工仪式。截至目前，已有76个项目实现开复工，其中纳入省、市级的25个重点项目已开复工20个，开复工率80%，项目建设呈现项目提速、投资提质的发展格局。三是提振消费促三产。持续打好提振消费硬仗，精准落实消费品以旧换新政策，提振拉动汽车、家电、家居、电子产品等消费5600余万元。扎实开展溪山行旅游、红色研学游、中医药康养游、耀瓷非遗游等活动，充分释放“文旅+”消费潜力，来耀游客152.99万人次，实现旅游综合收入5.8亿元，分别增长4%和2.5%。

秉持“链式思维”，产业集群不断壮大。突出强龙头、育新质、优生态，以打好重点产业链群建设硬仗为抓手，主动融入省市产业布局，加快构建具有耀州特色的现代化产业体系。一是做大做强园区经济。聚焦百亿级园区建设目标，深耕绿色建材、装备制造、新材料三大主导产业，高性能土木工程新材料、镁合金研发制造、碳陶复合材料、生物基可降解材料等项目建成投用，铜基新材料、中航玻璃等项目加快推进。天策碳纤维创新中心成功获评省级制造业创新中心，省铝产业技术创新联盟挂牌成立，铭帝集团被认定为陕西省高强度轻量化铝合金材料中试基地。二是加快构建新型能源体系。瞄准“风、光、电”等领域，实施药光互补、绿联储能电站、零碳园区等一揽子项目，世界首台罐体式硐室储能电站开工建设，分布式光伏“克坊模式”“朱村模式”为全省提供了耀州经验，全区光伏发电累计建成并网190兆瓦、年均发电量2.85亿千瓦·时。三是积极布局低空经济。实施低空经济产业创新港、无人机智能化巡查巡检等项目，“低空+”应用场景扩展至城市治理、森林防灭火、农业服务等多个领域。当前，耀州区还申请到了由区属国有企业持有的《民用无人驾驶航空器运营合格证》，以及半径15公里、覆盖面积达706平方公里的专属低空飞行空域，这也是全省第三大、西安北部最近的开放区域。就在6月16日上午，由耀州区与国内航空领域头部企业联合开发打造的首个大型固定翼无人机“红色耀州”完成首飞交付，这标志着耀州低空经济发展已从场景应用阶段迈向了产业落地转化的“质变期”。

深化改革创新，发展活力持续激发。把改革作为高质量发展的关键一招， 以改革的主动赢得发展的主动。一是营商环境不断优化。在全市率先设立2个驻园区政务服务站和1个税费服务站，为企业提供“拎包入住”式的便捷服务。聚焦“高效办成一件事”，全面提升政务服务效能，跨域通办“朋友圈”扩至6省50个地区218项事项。持续推动用地制度改革，工业用地“标准地”供应率实现100%。二是科技创新提质增效。组建运营秦创原耀州创新促进中心，高标准建设秦创原“三项改革”成果转化试验区特色产业基地，推动企业培育和成果转化落地见效，截至目前累计认定省“瞪羚”企业4家、培育高新技术企业39家。持续推动数字产业化、产业数字化和社会治理数字化，20家企业实现“上云用数赋智”。三是招商引资成效显著。瞄准重点产业链细分领域，创新“新媒体+招商引资”新模式，截至目前累计签约项目70个，总金额73.18亿元。其中，市域外使用资金28.57亿元、省际使用资金24.35亿元，均已提前完成年度目标任务（市域外使用资金、省际使用资金分别完成年度任务的103.89%、123.6%）。四是民营经济发展壮大。坚定不移落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，建立推动小微企业融资协调工作机制，制定完善支持民营企业投资区级重大工程、重点产业链供应链项目措施，为全区企业累计放款13.4亿元，推动民间投资增长24.4%，市场主体信心持续提振。

统筹城乡建设，人居环境持续改善。聚力聚焦城乡互融互促，着力推进“基础设施提标、乡村振兴提质、生态治理提效”三大工程，共建美好家园。一是持续深化城市更新。突出“小切口”，聚力“微更新”，完成4条背街小巷整治、14个老旧小区配套设施改造，新增公共停车位1300余个，更新改造燃气管网47.43公里，城市基础设施短板加快补齐，综合承载能力显著增强。二是全力推进乡村振兴。以“四讲四比”为引领，推进“千万工程”经验落实，以青砧苹果、循环农业、“铜麦6号”三张“名片”为代表的特色农业产业链产值突破20亿元，全区117个村集体经济收入全部达到15万元以上。全域推进农村人居环境整治提升，“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”取得显著成效，群众人居环境明显改善，乡村面貌焕然一新。三是不断优化生态环境。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，PM2.5平均浓度连续两年优于国家二级标准，空气质量排名位列关中63个县区前列，出境断面水质始终稳定在Ⅲ类标准，“耀州籍”朱鹮累计达到239只。

坚持人民至上，民生福祉持续增进。立足耀州发展实际规律，持续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，办成了一批群众关心关注的实事好事。一是促进群众就业增收。打好稳就业促增收硬仗，持续加大财税、金融对稳就业的支持力度，扎实开展“春风行动”等就业援助活动，推动群众就地就近就业。今年以来，发放创业贷款1330万元，实现城镇新增就业1776人，农村劳动力转移就业2.5万人。二是完善公共服务供给。深化“名校+”和集团化办学模式，持续加大投入改善办学条件，耀州中学等9个改扩建项目全面完工。纵深推进医药卫生体制改革，创新组建区域医共体发展运营中心，与省肿瘤医院、省康复医院建立紧密协作，医疗服务能力显著提升。同时，居民养老和基本医疗保险参保率分别稳定在98%和97.3%的高位，社会救助、福利、优抚等制度体系不断完善，织密扎牢了基本民生保障的安全网。三是防范化解重大风险隐患。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进重点领域安全监管和风险隐患排查治理，安全生产形势总体平稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷排查化解，扎实推进信访工作法治化，常态化开展扫黑除恶斗争，连续两年荣获陕西省“平安区”称号。

如今的耀州，正以昂扬之姿奔跑在高质量发展的康庄大道上，呈现出蓬勃生机与巨大潜力。耀州区将始终牢记嘱托、感恩奋进，以“闯”的劲头挑重担，以“创”的精神开新路，以“干”的作风求实效，坚定不移推进“一城三区三高地”建设，突出抓好经济增长、产业升级、改革创新、民生保障等工作，力求在推动高质量发展上攻坚突破，奋力谱写中国式现代化建设耀州新篇章。